美国与巴新签订协议，巴布亚新几内亚不会被用作“发动战争”的基地，你信吗？

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　　兵器情报装备网5月25日报，巴布亚新几内亚与美国签订协议，不是为了发动战争而在这里建立军事基地。协议中有具体条款规定，这种伙伴关系并不意味着巴新会被用作发起进攻性军事行动的地方。但尚未公布协议的全部内容。

　　巴布亚新几内亚不会被用作“发动战争”的基地，并与美国签署的防务协议禁止“进攻性军事行动”。美国国务卿布林肯称与巴布亚新几内亚方面签署了防务合作协议，其协议将提升这个太平洋岛国的军事能力，并使美国军队更容易与巴新部队一起训练。

　　巴布亚新几内亚位于太平洋西南部。西与印度尼西亚的伊里安查亚省接壤，南隔托雷斯海峡与澳大利亚相望。属美拉尼西亚群岛。全境共有600多个岛屿。主要岛屿包括新不列颠、新爱尔兰、马努斯、布干维尔和布卡等。海岸线全长8300公里。国土面积46.28万平方公里。

　　协议将给巴新带来“大量基础设施投资”，包括机场、港口、道路、通信和电力领域，不过他没有透露具体细节。规范美国军事和民用承包商如何进入巴新的附属协议正在制定中。在巴新学生抗议与美国的防务协议后，其与美国的防务协议更新了与美国现有的军事关系，这与中国无关。巴新和中国有着健康的关系，是重要的贸易伙伴。

　　中国一直是巴新基础设施建设的主要投资者。巴布亚新几内亚此次与美国签署防务协议绝不会以任何方式或形式终止我们拥有的其他防务合作、防务关系或双边关系。中国与所罗门群岛去年签署双边安全合作框架协议后，美国及其盟友对这一问题表示“担忧”，寻求阻止太平洋岛国与中国建立安全关系。巴新靠近重要的海上通道和美国及其盟友澳大利亚之间的国际海底电缆，因此格外受到美国关注。

　　巴布亚新几内亚军队创建于1940年。国防军重建计划包括采用新军服样式、重振空军和海军力量、改善军队基础设施和改进行政管理。改革后的国防军将更加机动灵活，其职责包括打击偷猎、非法武器贩运和毒品走私，打击恐怖主义，处理难民事务等。现有编制2000人。巴新与澳大利亚签有防务合作协议，澳每年向其提供约2500万澳元军援，并提供军事培训。

　　中国同巴布亚新几内亚1976年10月12日建交。建交以来，两国关系发展基本顺利。1977年10月，中国首任兼职大使到任。1980年11月，中国驻巴布亚新几内亚使馆正式开馆。1983年6月，中国常驻大使赴任。现任中国驻巴布亚新几内亚大使仇伯华。1988年4月，巴布亚新几内亚在北京设使馆，并派常驻大使。

　　美国与巴布亚新几内亚两国签有防务合作和联合军事演习等协议，巴新允许美军舰停靠其港口。根据与美的《国防安排规划》，巴新派军官赴美进行培训。美向巴新提供大量人道主义援助，为巴新布干维尔重建等提供帮助。2015年6月至7月，美军“仁慈号”医院船访问巴新布干维尔自治区和东新不列颠省，为当地居民提供医疗服务，并开展防灾减灾合作演练与培训。2018年11月，美副总统彭斯赴巴新出席亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议。2022年9月，巴新总理马拉佩赴美出席首次美国—太平洋岛国领导人峰会。

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　　战争权又称为“诉诸战争权”，是指国家、组织对外发动战争或决定对外宣战、参战的一种权力。传统国际法认为，战争是国家解决国际争端的强制手段之一，战争权意味着行使战争的绝对权力。进入20世纪后，国际社会开始以制度和法律形式对战争权予以限制。从法理学角度看，首先必须明确战争决定权的归属及授权，以体现其合法性；其次要对战争权进行监督和制约，以防止战争权被滥用；再是必须依据国际法和国内法体现的原则行使战争权。

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