韩国总统朴槿惠涉嫌“闺密门”，再谈《韩日军事情报共享协定》无异火上浇油

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　　11月3日，在时隔四年之后，韩国朴槿惠政府正式公布韩日将重启商讨签署《军事情报保护协定》事宜。11月1日，韩日两国重启商讨《军事情报保护协定（GSOMIA）》签署事宜。双方以2012年暂时达成一致的协定文案为基础进行了广泛讨论。两国计划争取在年内签署协定。

　　首先，日本强大的情报能力可为自己服务。根据日本《防卫白皮书》，日本拥有5颗情报收集卫星、6艘宙斯盾舰、4部探测距离超过1千公里的陆基雷达、17架预警机、海上巡逻机等侦察力量。韩国防部强调，在与日本签署军事情报保护协定后，韩方可充分利用日本的情报力量，填补情报上的暂时空白，有效应对朝鲜日益加剧的核导威胁，从而为韩国的安全利益服务。韩国需要打造以自己为轴心的安保网。日本是争取对象国中位列第一的，因此需要先行一步。日本方面也将获得韩国政府拥有的各种监听内容等最新情报，因此，日本近来每逢与韩国进行正式或非正式接触，总是强调签署协定的必要性。这表明，日本同样需要韩国拥有的与朝鲜相关的情报。

　　其次，美日韩情报共享合作进展顺利，有必要更进一步。韩国国防部政策室长柳济昇（音）评论指出，“2014年12月通过美国与日本签署了共享朝鲜核与导弹情报的《韩美日情报共享协议》，经过近两年的运行，与朝鲜核与导弹威胁相关的情报交流受到了肯定。在朝鲜核与导弹威胁增大的情况下，如能与日本展开直接的情报交流，则可籍由再三的验证提高情报的可靠性，获取我们未掌握的情报”。韩国防部解释称，在《韩日军事情报保护协定》签署后，同样受到朝鲜核导威胁的两国进行情报合作，能广泛交流朝鲜核导情报，可以更加迅速有效地共同应对朝鲜核导等军事威胁。韩国可获取日本的军事卫星等收集到的影像情报，随时共享朝鲜发射导弹的动向等情报。

　　尽管GSOMIA在军事上存在必要性，但也有人表示了忧虑。日本首相安倍晋三没有对侵略历史改变原有立场，而试图将日本打造成可发动战争国家，两国在独岛主权归属问题上矛盾不断，在此情况下推动签署韩日《军事情报保护协定》并不合适，韩国国内恐怕会产生抗拒心理。

　　两国防长一致认为，两国军方共享情报至关重要，据此商定，将推动签署《军事情报保护协定》事宜。若两国签订《军事情报保护协定》，两国具备能够共享朝鲜核武器与大规模杀伤性武器相关情报的制度平台。对此，刘江永表示，这一协定强调针对朝鲜共享情报，双方今后将会在政策和情报的沟通上，建立相应机制，商讨相关问题。由于《军事情报保护协定》的政治敏感度比较高，韩方将考虑国民情绪，逐步、分阶段推进协商。对于这一协定，张勇认为针对朝鲜半岛目前的局势下，日本在防务上加强和韩国的关系，确实对周边军事现状有战略考虑。

　　对此，10月28日，韩国国防部向国会国防委员会提交报告材料，澄清舆论对政府推进与日本签署《军事情报保护协定（GSOMIA）》或将为自卫队进军韩半岛开辟道路的忧虑。报告表示，该问题涉及到韩国主权，若无韩国的要求或同意，日本自卫队不可能进入韩国领域。根据韩国宪法，日本自卫队若要进入韩半岛，要先获得国会的同意。国防部称，GSOMIA是对情报交流和保护流程做出明文规定的初阶合作协定，与日本军事大国化、安保立法、修宪等并不相干。军事情报协定的签署不会让日本自卫队的法律地位和作用发生变化。

　　对中国来说，韩国引进部署“萨德”已经让中韩关系大幅下滑。此时，韩日推进签署GSOMIA，无异于火上浇油。韩国会因此将被纳入美国的导弹防御系统（MD），美日韩的反导合作会进一步强化。中国需保持足够的战略敏感性，以韩美日强化军事同盟会侵害本国利益为由进行反对，并向韩国指出交好日本只会留下后患。而目前朴槿惠政府深陷“崔顺实干政门”风波之中，不努力解决此次执政危机，不顾韩国民众的安保担忧，却还在外交安保领域继续肆意妄为，这实在是让人捉摸不透。

　　韩日防长就签订军事协定达成共识“并不意味着两国就像日美、韩美之间结成军事同盟”，因为协定的范围并没有涉及如果发生军事战争时，两国是否会派兵援助，同时也没有说明两国是否会相互驻军。所以两国军事协定只处于“初级水平，但却是两国军事合作中重要的一步。”韩联社10日的消息称，鉴于韩日加强军事合作有可能刺激中国和俄罗斯，因此韩日双方商定将有步骤地推动韩日交流与合作。目前看来，双方能否在今年内签署上述军事协定，尚不清楚。

　　受限于日本国内的政治格局，这次的军事协定的磋商只是日本的防务部门在动，掌管外交的外务省并没有动，而日韩下一步是不是能从外交上确立两国之间的关系还需关注。据日本新闻网3日的消息称，日本外务大臣前原诚司已经确定在1月14日前往韩国访问。在2天的访问期间将与韩国外长金星焕举行会谈，以便寻求与韩国的军事合作。对此，张勇表示“这是一个很重要的关注点”。

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　　韩日两国防长于2011年1月10日在韩国首尔举行了会谈，就两国签署情报共享、相互提供军需物资协定等达成了共识。

　　韩国国防部长官金宽镇10日在首尔与到访的日本防卫大臣北泽俊美举行会谈，双方就开始磋商签署《相互军需支援协定》（ACSA）和《军事情报保护协定》（GSOMIA）达成了共识。如果这一协定得到签署，将是两国之间首次签署军事协定。清华大学国际问题研究所教授刘江永表示，这是日韩继美、日、韩三国联合军事演习背景下一项新的合作步骤，因此备受关注。中国社会科学院日本研究所外交研究室助理研究员，中日关系研究中心秘书长张勇称这是“日本防务向周边拓展的一个重要方面”。

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