两国双园，中国和马来西亚建立产业园区联合协调机制

　　2月25日，中国-马来西亚钦州产业园区和马来西亚-中国关丹产业园区联合合作理事会第一次会议在北京召开，这标志着中马“两国双园”联合协调机制正式建立，双方将高效推动“两国双园”开发建设。

　　中国商务部副部长高燕介绍，在中马两国领导人的关心和直接推动下，中马“两国双园”建设开局良好，已经取得了阶段性成果。2013年钦州产业园累计完成基础设施投资6.5亿元人民币，多个项目开工建设，目前明确入园意向项目共16个，产业投资近百亿元；关丹园区合资公司已正式成立，关丹港参股工作基本完成，首个入园项目基本确定。

　　马来西亚政府将继续支持关丹和钦州两个产业园的建设，双方相关机构应抓住时机，为产业园吸引更多的项目。他欢迎中国在钦州产业园建立燕窝检测中心，促进马来西亚燕窝对中国的出口。此外，哈敏·沙慕利还建议中马两国推动金融等其它领域的合作。就如何推动两个园区未来发展，中马双方应发挥联合理事会的统筹协调作用，研究确定事关双园发展的战略目标、重大政策、扶持措施、开发步骤，重点推进双园产业与科技合作，通过发挥各自优势和资源，吸引两国和全球有实力的投资商到双园投资兴业，推动产业集群式发展。

　　产业园区作为产业集群的重要载体和组成部分，现在园区经济效应已引起越来越多人关注。国内外产业园区发展成功案例表明，产业园区能够有效地创造聚集力，通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，从而有效地推动产业集群的形成。产业园区所具有的性质和特征决定了产业集群最终方向，形成产业园区和产业集群的良性互动，是区域经济增长的重要途径。在产业集群的指导下，推进产业园区建设，不仅是当前发展产业集群的需要，更是加快新型工业化进程的必然选择。

　　广西将认真落实中马两国领导人共识，在两国有关部委的指导帮助下把中马“两国双园”打造成为中马投资合作的旗舰项目，成为21世纪“海上丝绸之路”的先行示范园区，实现中马两国互利共盈。

　　当天的会议还审议通过了“两国双园”联合理事会架构和工作方案，以及中马钦州产业园区和马中关丹产业园区工作报告。

　　发展创新性产业园区，走新型现代化发展道路；也是提高国家竞争力的重要载体。进入我国现阶段的产业园区和产业集群需要互动发展，产业园区建设理性化，开始寻找集群的发展机制，以保证园区的永续经营和竞争力。

　　一、政府促进产业联系，提高企业交易效率。政府通过市场化的方式发展中介机构和服务体系，充分重视行业协会等中介组织的作用，培育本地的企业家和有利于创业和创新的文化氛围；加大对促进产业联系的三大公共要素的投入：基础设施、有技能的劳动力群体和信息服务。

　　二、 在区域范围内以产业集群政策替代产业政策，将产业集群和产业园区作为中小企业政策的重要载体。

　　三、 强化工业园区发展规划，在产业园区规划建设中，有意识引导园区企业之间相互利用废料，建立起本地工业系统内物质-能量循环利用的网络。在本地对生态环境保护共识的基础上，促进废料再生利用的信息交流。要求园区内成员在技术上共同关心和参与到优化本地环境系统的工作中去。

　　产业园区的目标不仅是提供投资环境以吸引外资，更重要的是为入园企业提供良好的经营环境，提升企业竞争力，带动本地供应商网络的发展，从而提升城市竞争力，为培养本地下一代有竞争力的企业做准备。根据地方产业集群要求而建设和经营产业园区，在企业间建构产业联系以获得园区的可持续发展。

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　　产业园区是区域经济发展、产业调整和升级的重要空间聚集形式，担负着聚集创新资源、培育新兴产业、推动城市化建设等一系列的重要使命。园区的具体形式多种多样，主要包括高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园等以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等。

　　大多数大城市在实现工业化后，都把发展创意产业作为催化经济转型的重要战略举措。创意产业已不仅是一个发展的理念，而是有着巨大经济效益和社会效益的现实。只有促进创意成果转化为经营资源，通过向传统产业的渗透和产业链的整合与延伸，进行深度开发，才能充分获取创意产业的效益。

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