新型大国关系如何？中国与美国的关系共同点在哪里？

　　9月23日报，2013年6月，中美两国领导人在加州峰会呼吁建立新型大国关系，希望通过共同努力加强合作实现共赢。9月19日北京大学国际关系学院“中国与全球治理”首届论坛主题聚焦于“中美新型大国关系”。北京大学国际关系学院院长、教授贾庆国，中国人民大学国际关系学院副院长、教授金灿荣，国防大学国际关系研究所原所长、海军少将杨毅，中国现代国际关系研究院美国研究所所长、研究员达巍现场对话并回答观众提问。

　　“中美新型大国关系”由当时还是国家副主席的习近平于2012年年初访美时提出，2013年6月习奥庄园会达成共识。在过去的一年多时间里，中美关系起起伏伏，去年6月以来扭转了2011年之后的紧张态势，一度看好，然而11月底中国宣布东海防空识别区，美国反应强烈，两国关系一度紧张，今年年初围绕东海、南海、钓鱼岛问题多次博弈，直到今年6月再次稳定下来。奥巴马总统今年11月将访华，因而下半年两国关系预期应当比较稳定。

　　中美新型大国关系的构建在过去一年中有所进展，表现为美方接受并使用这一术语，这在过去并不多见，但两方对这一概念的认知差距仍然巨大。

　　首先在内涵方面，习近平提出“不冲突，不对抗；相互尊重；合作共赢”这三句话，中国方面也就此做了很多阐释，但美方并没有接受此种说法，甚至对用几句话来表达一个概念根本没有兴趣。在这三句话中，美国私下表示同意“不冲突，不对抗”，认为应当避免崛起国与守成国的矛盾，但具体而言美方更多着眼于危机管理，中方更希望解决矛盾出现的根源，美国对此不太积极。对于“相互尊重”，美方完全不接受，认为中方会利用这句话强压美国在中国的核心利益问题上让步。对于“合作共赢”，美方与中方关注的议题也并不相同。

　　总之，在对“新型大国关系”概念的理解方面，双方差距很大。原因是，中美之间疑虑很深，不愿轻易接受对方提出的概念和观点。另外，美方担心，中国会像过去用《中美联合公报》要求美国停止对台军售一样，使用新的共识来对其施加压力。其次，中美两国战略文化不同，中国人习惯先谈大概念，美国则习惯先谈细节。最后，由于以往都是美方主导，可能不太容易接受中方主动提出概念。

　　未来两年，民主党的中期选举形式并不乐观，奥巴马在内政上不太能取得成绩，因此更有机会、更可能将精力投在外交上。两国关系中，有一些框架性的合作如果在这两年中能够取得进展，将对未来的两国关系大有益处。其一是BIT的谈判，如果能在美国本届政府任期内将这一协定的文本谈完，下一届政府时再去推进通过，将是一个很大的成果。其二是军事领域，《重大行为相互通报机制》、《海空行为准则》，都是相互信任措施，也在推进。最后，政治上中美两国元首应当尝试建立年度的、较长时间的深入会谈机制，由于中美关系特别复杂，需要领导人自上而下的管理，以免“漂移”，如果这种会谈能够形成惯例传到下届政府，将是很有益的机制。

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　　新型大国关系是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的大国关系，是崛起国和既成大国之间处理冲突和矛盾的新方式。2012年5月3日，在北京召开的中美战略与经济对话期间，双方将构建中美“新型大国关系”作为主题，这一概念被高调推出。中美双方为此都作出努力。2012年11月，未来中美关系的走向成为国际主流媒体关注的焦点，新型大国关系更成为各界关注的热点。

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