投资预算为33亿卢布（约合3.8亿元人民币），中企中标后的计划已报普京

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　　1月17日，俄罗斯电信公司称，已选定中国企业华为作为负责连接远东萨哈林和南千岛群岛中择捉、国后、色丹三岛居民区海底光缆铺设工程的承建方，相关工作将于5月份开始，建设计划已汇报总统普京。

　　南千岛群岛是俄罗斯和日本争议地区，日本称为北方四岛。华为和芬兰企业诺基亚围绕该工程订单展开了争夺。第三国对北方四岛进行投资涉及到承认俄罗斯的管辖权，因此持反对态度。

　　在南千岛群岛铺设的光缆海底部分全长765公里，建成后将改善当地的通信网络环境。铺设工程预算为33亿卢布(约合人民币3.8亿元)，约8成来自联邦预算拨给俄罗斯电信的补贴。目前在俄罗斯的实际控制之下，主要居民为俄罗斯人。归属萨哈林州南库里尔斯克县管辖。而日本亦对该地区有主权要求，称之为北方领土、北方地域或北方四岛，行政上划归北海道根室振兴局，日本此举得到美国官方单方面承认。

　　南千岛群岛的主要居民为俄罗斯人。群岛总面积5088.33平方千米，这里资源丰富，地理位置优越，四岛位于冷、暖流交汇处，渔业发达，水产丰富，是世界上三大著名渔场之一，这里地下矿产丰富，探明的或正在开采的矿产有金、银、铜、铝土、硫磺等200余种。四岛扼守“黄金水道”，附近水域是俄罗斯出入北太平洋的捷径之一，也是俄罗斯往返堪察加和楚克奇以及北美各口岸的必经之路。

　　除了岛上的自然资源外，其附近海域的渔业资源也相当丰富，它是世界上三大著名渔场之一。四岛附近正好是南北暖流寒流交汇之处，从而形成了暖寒流鱼类相聚的场所，因此这里有“鱼类宝库”之称，当地人曾用“海胆乱滚，螃蟹重叠”来形容这里水产的丰富。日本和韩国的渔船经常来此“盗猎”，捕捉一些珍贵的海产品，如海参、海蟹和鲸鱼等等。

　　南千岛群岛是俄罗斯所剩无几的自由出入海洋的重要通道。所谓自由出入海洋的通道，是指受气候、地理、人为等因素制约较少的进出通道。众所周知，俄罗斯在东、西、南、北四个方向都有出入海洋的通道。在西方，有波罗的海通道。这一通道由于立陶宛、拉脱维亚特别是爱沙尼亚的独立，俄罗斯只剩下芬兰湾一隅的出海口，其出入波罗的海的一切行动都在芬兰湾沿岸国家的监视之下。因此，波罗的海通道的战略意义已大不如以往。

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　　1951年签订的《旧金山和约》第二章“领土”中，规定日本放弃对千岛群岛和库页岛自1905年《朴茨茅斯和约》后取得领土之所有权利与请求权。在1945年雅尔达会议当中，美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛以及千岛群岛全部领土，并签订《雅尔塔协定》。在日本无条件投降后，苏联即依据《雅尔塔协定》宣布占领该地领土，使之成为苏联领土。苏联解体后由俄罗斯继承苏联对该地的实际占有。这是第二次世界大战后形成的新的国际区划格局。

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