12月26日,卡内基国际和平基金会高级研究员迈克尔·斯温曾撰文说,若美国放弃一个中国政策,就是基于过去的一个错觉:即北京不会把美国试图将台湾与中国大陆永久分离的明显举动,视为对中国政府及其国内稳定的生存威胁,从而动用一切必要手段防止,包括武力。然而,中国肯定会反击的。几十年来无数中国问题专家和外交分析家对该问题的探讨,一再佐证中国在台湾问题上的决心。
台湾是中国不可分割的一部分。有关台湾的全部事实和法律证明,台湾是中国领土不可分割的一部分。一八九五年四月,日本通过侵华战争,强迫清朝政府签订不平等的《马关条约》,霸占了台湾。一九三七年七月,日本发动全面侵华战争。一九四一年十二月,中国政府在《中国对日宣战布告》中昭告各国,中国废止包括《马关条约》在内的一切涉及中日关系的条约、协定、合同,并将收复台湾。
实际上,北京动用武力阻止台湾分离的可能性非常高,即便知道或许不会成功。因为若出手阻止“台独”,即便没成功,中国精英和公众也会原谅,但他们一定不会容忍中国面对华盛顿与北京几十年共识的背叛,以及中华民族受到攻击时无所作为。
在理解其他政府如何应对挑衅时,美国鹰派通常会存在三大盲点:低估别国愿为保护至关重要东西的决心;以为别国政府会在强压下屈服于美国的要求;通常不会认识到,若别国对美进行类似挑衅,他们的反应会很负面。在围绕特朗普挑衅中国的讨论中,我们已看到所有上述三个错误。
若美中位置互换,那些欢呼特朗普“勇敢”的鹰派会对中国公然插手我们的本国事务勃然大怒。若中国想拿被我们视为不可谈判的东西作为交易,这些鹰派会第一个跳出来斥责这是可耻的绥靖。美国鹰派往往看不到,别国也有强硬派,也会坚决面对外国挑战,尤其是当涉及国家核心利益的时候。
如卡托研究所高级研究员泰德·卡朋特所说,台湾对北京而言绝非一般问题:在大多数中国人看来,台湾不仅是一处战略和经济资产——尽管这些对北京也很重要。台湾处于19至20世纪初受到西方(及日本)的伤害、至今未痊愈的中国人身份认同的核心。冷战后,美国决策者总是不把他国的民族主义当回事,这给美国外交政策造成重大损害。低估中国民族主义的重要性,特别是涉及台湾问题时,将酿成最严重、最危险的失败。
一个中国原则的产生和基本涵义。中华人民共和国中央人民政府成立当天即向各国政府宣布:“本政府为代表中华人民共和国全国人民的唯一合法政府。凡愿遵守平等、互利及互相尊重领土主权等项原则的任何外国政府,本政府均愿与之建立外交关系。”随后又致电联合国,声明:国民党当局“已丧失了代表中国人民的任何法律的与事实的根据”,完全无权代表中国。外国承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,与台湾当局断绝或不建立外交关系,是新中国与外国建交的原则。
中国政府积极地真诚地努力争取实现和平统一。为了争取和平统一,中国政府一再呼吁在一个中国原则基础上举行两岸平等谈判。充分考虑到台湾的政治现实,为了照顾台湾当局关于平等谈判地位的要求,我们先后提出了举行中国共产党和中国国民党两党对等谈判、两党谈判可以吸收台湾各党派团体有代表性的人士参加等主张,而始终不提“中央与地方谈判”。中国政府还提出,可先从进行包括政治对话在内的对话开始,逐步过渡到政治谈判的程序性商谈,解决正式谈判的名义、议题、方式等问题,进而展开政治谈判。
政治谈判可以分步骤进行,第一步,先就在一个中国原则下正式结束两岸敌对状态进行谈判,并达成协议,共同维护中国的主权和领土完整,并对今后两岸关系发展进行规划。一九九八年一月,为寻求和扩大两岸关系的政治基础,中国政府向台湾方面明确提出,在统一之前,在处理两岸关系事务中,特别是在两岸谈判中,坚持一个中国原则,也就是坚持世界上只有一个中国,台湾是中国的一部分,中国的主权和领土完整不容分割。中国政府希望,在一个中国原则基础上,双方平等协商,共议统一。
为争取和平统一,中国政府采取了一系列积极的政策和措施,全面推动两岸关系发展。自一九八七年底两岸隔绝状态被打破后至一九九九年底,到中国大陆从事探亲、旅游、交流的台湾同胞已达1600万人次;两岸间接贸易总额超过1600亿美元,台商在中国大陆投资的协议金额及实际到位金额分别超过了440亿美元与240亿美元;两岸互通邮政、电信取得了很大进展;两岸海上、空中通航也取得了局部进展。全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、地方政府制定了一系列法律、法规,依法保障台湾同胞的正当权益。
为了通过商谈妥善解决两岸同胞交往中所衍生的具体问题,一九九二年十一月,海峡两岸关系协会与台湾的海峡交流基金会达成在事务性商谈中各自以口头方式表述“海峡两岸均坚持一个中国原则”的共识,在此基础上,两会领导人于一九九三年四月成功举行了“汪辜会谈”,并签署了几项涉及保护两岸同胞正当权益的协议。一九九八年十月,两会领导人在上海会晤,开启了两岸政治对话。两会商谈是在平等的地位上进行的。实践证明,在一个中国原则的基础上,完全可以找到两岸平等谈判的适当方式。香港、澳门回归中国以来,港台之间、澳台之间原有的各种民间往来与交流,在一个中国原则的基础上继续保持和发展。
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一个中国原则是指大陆台湾同属一个中国的原则。它是在中国人民捍卫中国主权和领土完整的正义斗争中形成的,具有不可动摇的事实和法理基础。这个原则是我国政府开展外交工作的基本原则,也是实现和平统一的基础和前提。
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